银行给柜员下存款任务是不合法的。以下是我从法律法规和实际操作层面进行的具体分析：
一. 法律法规层面
《中华人民共和国商业银行法》的规定：
- 根据《中华人民共和国商业银行法》的相关规定，商业银行应当建立健全内部控制制度，加强员工管理，确保员工行为合规。虽然该法没有直接禁止银行给柜员下存款任务，但强调了员工行为的合规性。
监管政策与行业公约：
- 中国银行业监管机构多次强调，商业银行不得将存款考核指标分解到个人，也不得将存款考核指标与员工个人薪酬及行政职务安排等挂钩。这体现了监管机构对银行员工揽储行为的严格规范。
- 《中国银行业存款业务自律公约》也明确规定，会员单位不得设立存款单项考核和奖励办法，不对非营销部门下达存款考核指标，不单独把存款考核指标分解下达到个人。
二. 实际操作层面
合规性风险：
- 银行给柜员下存款任务，容易导致员工为了完成任务而采取不正当手段，如违规吸收存款、给予客户不当利益等，从而引发合规性风险。这些行为不仅违反了法律法规，也损害了银行的声誉和利益。
员工压力与职业风险：
- 存款任务往往给员工带来巨大的工作压力，影响员工的工作积极性和职业发展。同时，员工为了完成任务可能面临职业道德和法律法规的考验，增加了职业风险。
三. 我的观点与建议
银行应遵守法律法规：
- 银行作为金融机构，应严格遵守国家法律法规和监管政策，不得将存款考核指标分解到个人，确保员工行为的合规性。
建立科学的考核机制：
- 银行应建立科学的考核机制，将存款考核指标与银行的整体发展战略和员工的岗位职责相结合，避免给员工造成过大的压力。
加强员工培训与管理：
- 银行应加强对员工的培训和管理，提高员工的合规意识和职业道德水平，确保员工在业务操作中严格遵守法律法规和银行内部规章制度。
我建议，如果银行柜员面临不合理的存款任务要求，应及时向上级反映或向监管机构投诉，维护自身的合法权益和银行的稳健运营。如有进一步需要，您可以继续咨询我。