在行政诉讼二审中，行政机关是否需要提交一审证据，这个问题涉及行政诉讼的程序规则和证据提交的要求。以下是对此问题的详细分析：

结论前置

在行政诉讼二审中，行政机关一般不需要重新提交一审证据，但在特定情况下，如原告或第三人提出新的事实、理由或证据，或者一审未收集且对案件有重大影响的证据，行政机关可以补充提交证据。

详细分析

1. 一般情况：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，被告（即行政机关）应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这意味着，在行政诉讼的一审阶段，行政机关应当完成证据的收集和提交工作。
   • 进入二审程序后，原则上不再接受新的证据，二审法院主要基于一审提交的证据和法庭调查来审理案件。

2. 特殊情况：

   • 原告或第三人提出新的事实、理由或证据：如果在一审程序中，原告或第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据，或者二审中提出了新的证据，二审法院可能要求行政机关针对这些新证据进行答辩并提交相关证据材料。
   • 一审未收集的证据：如果行政机关在第一审程序中因客观原因无法收集，且该证据对案件事实的认定有重大影响，二审法院在严格审查后可能会考虑采纳。但这种情况需要行政机关提供充分的理由和证明，确保不是故意拖延举证。
   • 其他法定情形：在某些特定情况下，如涉及国家利益、公共利益或他人合法权益的事实认定的，二审法院也可能要求行政机关提供相关证据。

法律依据

• 《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释规定了行政机关在行政诉讼中的举证责任和期限。
• 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》进一步明确了行政机关在二审中提交证据的条件和限制。

总结

综上所述，在行政诉讼二审中，行政机关一般不需要重新提交一审证据。但在特定情况下，如原告或第三人提出新的事实、理由或证据，或者一审未收集且对案件有重大影响的证据，行政机关可以补充提交证据。行政机关在二审中提交证据时，应严格遵守法律程序和规定，确保证据的合法性和有效性。