订制的餐车未安装制动器是违法的。

在我国，车辆（包括特殊用途的车辆如餐车）必须符合一定的安全标准才能上路行驶。制动器是车辆的重要安全部件，用于控制车辆的速度和停止车辆，对于保证道路交通安全至关重要。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，以及相关的车辆安全技术标准，车辆必须安装符合规定的制动系统。如果订制的餐车未安装制动器，那么它就不符合道路行驶的安全要求，存在严重的安全隐患。

具体来说，未安装制动器的餐车在上路行驶时，可能会因为无法有效控制速度或停止而导致交通事故，对人身和财产安全构成威胁。因此，这样的餐车是不能上路行驶的，否则将可能面临交通管理部门的处罚。

综上所述，订制的餐车未安装制动器是违法的，不能上路行驶。建议你在使用餐车之前，确保其符合所有的安全标准，包括安装符合规定的制动器。如果你有任何关于车辆安全或法律方面的问题，都可以直接向我咨询。