用人单位申请行政复议期间,并不必须中止工伤待遇案件的仲裁。以下是对此问题的详细分析:
一. 工伤认定的法律效力
- 工伤认定是劳动行政部门依据法律授权对职工因事故伤害是否属于工伤给予的定性行政确认行为,具有具体行政行为的法律效力。
- 具体行政行为一经作出,即具有被推定为合法、有效的法律效力,未经法定程序变更或撤销前,公民和组织不得否认其效力。
- 根据《行政复议法》第二十一条和《行政诉讼法》第五十六条,行政复议或行政诉讼期间,原则上不停止具体行政行为的执行,除非有法律特别规定或经行政复议机关、人民法院决定停止执行。
二. 工伤仲裁程序的中止规定
- 根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十七条,即使在符合规定情形下,也仅是“可以”中止案件审理,而非“必须”。
- 《劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》等法律法规并未明确规定,在劳动仲裁审理期间一方不服工伤认定而提起行政诉讼时,必须中止审理。
三. 实际案例的参考
- 佛山市中级人民法院的案例中,虽然用人单位因不服工伤决定提起行政诉讼,但法院认为行政诉讼结果直接影响仲裁处理,而仲裁委在行政诉讼尚未作出生效判决时,本应予中止审理。然而,这并非强制性规定,而是根据案件具体情况作出的裁量。
- 深圳市中级人民法院的案例中,仲裁委依据已经生效的《工伤认定书》作出裁决,并未因当事人提起行政复议或行政诉讼而中止审理。
综上所述,用人单位申请行政复议期间,并不必然导致工伤待遇案件的仲裁中止。仲裁委员会应根据案件的具体情况,结合相关法律法规和实际情况,作出是否中止审理的裁量。如有进一步需要,您可以继续咨询我。