洗发液分装行为本身属于违法行为，且不符合“首违不罚”的条件。以下是详细分析：
一. 洗发液分装行为的违法性
违反《化妆品监督管理条例》：
- 根据《化妆品监督管理条例》第三十八条第二款：“化妆品经营者不得自行配制化妆品。”宾馆、酒店等经营者将大桶装的洗发液自行分装到小瓶中供客人使用，属于自行配制化妆品的行为，违反了该条例的规定。
- 例如，某宾馆将大桶装的洗发液自行分装到小瓶中，并在客房内提供给客人使用，这种行为即违反了上述条例。
违反《化妆品标签管理办法》：
- 分装后的洗发液小瓶往往缺少产品名称、成分、生产日期、使用期限等标签信息，这不符合《化妆品标签管理办法》的要求。
- 消费者在使用时无法了解产品的基本信息，存在安全隐患。
二. “首违不罚”的适用条件
初次违法：
- “首违不罚”要求违法行为是初次发生。然而，洗发液分装行为本身即违法，与是否初次无关。
危害后果轻微并及时改正：
- 即使洗发液分装行为是初次发生，但由于其违反了相关法律法规，且存在安全隐患，因此不属于危害后果轻微的情况。
- 此外，经营者应当立即停止违法行为，而非等待监管部门发现后再进行改正。
三. 案例分析
- 在实际案例中，多地市场监管部门已对宾馆、酒店擅自分装洗发液的行为进行了查处。例如，某宾馆因擅自分装洗发液被市场监管部门依法立案查处，并处以罚款。
四. 我的建议
合法合规经营：
- 宾馆、酒店等经营者应当采购具有完整标签信息的最小销售单元化妆品，确保产品符合相关法律法规要求。
- 不得擅自分装化妆品，以免触犯法律。
加强员工培训：
- 经营者应当加强员工培训，提高员工的法律意识和合规经营意识。
- 确保员工了解相关法律法规要求，并在日常经营中严格遵守。
消费者维权：
- 消费者在使用化妆品时应当注意查看产品标签信息，确保产品合法合规。
- 如发现宾馆、酒店等经营者擅自分装化妆品的行为，可以向市场监管部门投诉举报，维护自身合法权益。
如有进一步需要，您可以继续咨询我。