针对您提出的“化妆品分装案例可以不罚款吗”这一问题，结合相关法规及实际案例，我为您详细解答如下：

首先，我们需要明确的是，根据《化妆品监督管理条例》第三十八条第二款的规定，化妆品经营者是不得自行配制化妆品的。这意味着，任何形式的化妆品分装行为，如果未经许可，都是违法的。同时，《化妆品生产经营监督管理办法》第六十三条也明确指出，配制、填充、灌装化妆品内容物，应当取得化妆品生产许可证，且标注标签的生产工序应在完成最后一道接触化妆品内容物生产工序的化妆品生产企业内完成。

然而，在实际执法过程中，对于化妆品分装行为的处罚并非一成不变。以您提供的案例为例，自贸区分局在接到投诉后，对酒店进行了现场检查，并发现了用于分装的大桶化妆品。尽管酒店的行为违反了相关法规，但分局按照“处罚与教育相结合的原则”，对当事人免于了罚款，而是对其违法经营的化妆品进行了没收，并同时进行了普法教育。

这一处理方式体现了执法部门的柔性执法理念，即在严格执法的同时，也注重对违法者的教育和引导，促使其合规、守法、诚信经营。对于化妆品分装行为，如果违法情节较轻，且当事人能够积极配合整改，执法部门可能会考虑免于罚款，但一定会对违法产品进行没收，并加强普法教育，以降低因违规经营产生的投诉举报和行政处罚成本。

因此，化妆品分装案例在特定情况下是可以不罚款的，但违法产品一定会被没收，并且当事人需要接受普法教育，承诺今后合规经营。不过，这并不意味着所有化妆品分装行为都能免于罚款，具体还需根据违法情节的严重程度、当事人的配合态度以及执法部门的裁量权来决定。

最后，我建议您在经营过程中严格遵守相关法规，不要进行任何形式的化妆品分装行为，以免给自己带来不必要的法律风险和经营成本。如果确实有分装需求，应依法取得化妆品生产许可证，并在符合规定的条件下进行操作。