不能仅凭已开发票额和付款额来认定已完成工作量。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 发票与付款的法律意义

1. 发票的法律意义：发票是交易双方进行结算的凭证，它记录了交易的具体金额和交易内容。然而，发票的开具并不直接等同于交易内容的实际完成。在建筑工程领域，发票可能只是根据合同进度或约定时间开具，而不一定反映实际的工作量。
2. 付款的法律意义：付款是买方按照合同约定向卖方支付款项的行为。付款的发生同样不直接等同于工作量的完成。在建筑工程中，付款可能基于多种原因，如预付款、进度款等，而不一定与实际完成的工作量一一对应。

二. 工作量认定的法律依据

• 根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同的履行应当遵循诚实信用原则，并按照约定的方式、地点和期限履行。在建筑工程合同中，工作量的认定通常应基于实际的施工情况、工程进度和合同约定的验收标准。

三. 工作量认定的实际做法

• 在实际操作中，工作量的认定通常需要经过一系列的验收和确认程序。例如，施工方应提交工作进度报告，监理方或发包方应对报告进行审核，并可能进行现场勘查以确认实际完成的工作量。这些程序旨在确保工作量的认定准确、公正。

综上所述，仅凭已开发票额和付款额无法准确认定已完成的工作量。在建筑工程领域，工作量的认定应基于实际的施工情况、工程进度和合同约定的验收标准，并通过一系列的验收和确认程序来确保准确性。因此，我建议在实际操作中，应综合考虑多种因素来认定工作量，以避免因单一依据而导致的纠纷和风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。