员工未提交请假条而缺勤，是否算旷工，需根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
依据公司规章制度：
- 如果公司的规章制度或劳动合同中明确规定，员工请假必须提交请假条，且未提交请假条视为旷工，那么在这种情况下，员工未提交请假条而缺勤，通常会被认定为旷工。
- 反之，如果公司的规章制度或劳动合同中并未明确规定未提交请假条即视为旷工，那么仅以未提交请假条为由认定员工旷工，可能缺乏依据。
考虑实际情况：
- 员工未提交请假条可能存在多种原因，如忘记提交、无法及时提交、紧急情况等。对于这些情况，公司应给予一定的宽容度，并结合实际情况合理判断是否构成旷工。
- 例如，员工因突发疾病或紧急家庭事务无法及时提交请假条，但事后及时向公司说明情况并提供了相应的证明材料，那么在此种情况下，员工的行为通常不应被视为旷工。
法律与公司政策的考量：
- 根据《劳动法》第三条，劳动者享有休息休假的权利，但同时也应遵守劳动纪律和职业道德。因此，员工在享受休息休假权利的同时，也应遵守公司的请假制度和劳动纪律。
- 公司应制定明确、合理的请假制度和旷工处理规定，既保障员工的合法权益，也维护公司的正常运营秩序。
综上所述，员工未提交请假条而缺勤是否算旷工，需根据公司规章制度、实际情况以及法律与公司政策的考量来综合判断。为避免不必要的麻烦和纠纷，建议员工在需要请假时务必按照公司规定程序进行申请并获得批准；同时，公司也应制定明确的请假制度和旷工处理规定，确保员工权益得到保障，同时也维护公司的正常管理秩序。