关于事业单位订立至退休合同的条件，以及是否包括在本单位及国家机关单位工作满25年的情况，以下是我的详细解答：

首先，结论前置：

事业单位订立至退休合同的条件，并不直接包括“在本单位及国家机关单位工作满25年”这一特定条件。至退休合同的订立，主要依据的是双方的协商以及相关法律法规的规定。

接下来，详细分析：

1. 至退休合同的一般条件：

   • 至退休合同，通常指的是用人单位与劳动者约定，劳动者在达到法定退休年龄前一直在该单位工作，直至退休的合同。
   • 这类合同的订立，主要基于双方的自愿和协商一致，同时需要符合相关法律法规的规定。

2. 关于“工作满25年”的条件：

   • “在本单位及国家机关单位工作满25年”这一条件，并非至退休合同订立的直接或必然条件。
   • 在某些特定情境下，如事业单位内部的人事管理制度或相关政策中，可能会将“工作满一定年限”作为某种福利或待遇的考量因素，但这并不等同于至退休合同的订立条件。

3. 相关法律法规的考量：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，劳动合同的订立、变更、解除等均需遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
   • 因此，至退休合同的订立也应遵循这些原则，而不应仅仅基于“工作满25年”这一单一条件。

最后，总结与建议：

事业单位订立至退休合同的条件，应综合考虑双方的意愿、协商情况以及相关法律法规的规定。如果您在具体的工作场景中遇到了相关问题，建议与单位的人事部门或相关部门进行详细咨询和沟通，以明确合同订立的具体条件和流程。同时，也可以随时向我咨询劳动纠纷、合同纠纷等相关法律问题，我会为您提供专业的法律建议和支持。