关于实际施工人和承包人能否向发包人同时主张工程款的问题，这主要取决于实际施工人与承包人、发包人之间的具体法律关系以及合同的实际履行情况。以下是对这一问题的详细分析：
一、实际施工人的权利
实际施工人的定义：
- 实际施工人通常指的是在建设工程中实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的个人或单位，他们可能因转包、分包或挂靠等方式而参与工程建设。
实际施工人的工程款主张权利：
- 在建设工程转包或违法分包情形下，实际施工人因代承包人履行施工合同义务，与发包人形成事实上的权利义务关系，依法有权向发包人主张工程款。
- 挂靠关系中，如果发包人在签订合同时明知实际施工人为借用他人资质，且实际施工人与发包人形成了事实上的建设工程施工合同关系，那么实际施工人也有权向发包人主张工程款。
二、承包人的权利
承包人的定义：
- 承包人是指与发包人签订建设工程施工合同的单位，负责按照合同约定完成工程建设任务。
承包人的工程款主张权利：
- 在正常情况下，承包人作为合同的当事人，有权根据合同约定向发包人主张工程款。
- 但如果承包人未实际参与工程建设，而是将工程转包或违法分包给实际施工人，那么其基于原合同的工程款请求权可能因缺乏事实基础而丧失。
三、实际施工人与承包人能否同时主张工程款
一般情况：
- 在大多数情况下，实际施工人和承包人不会同时向发包人主张工程款。因为在实际施工人参与工程建设的情况下，承包人往往已经将其工程款请求权转让或放弃给了实际施工人。
特殊情况：
- 如果存在特殊情况，如承包人虽然未实际施工，但仍有部分工程款未结清，且这部分工程款与实际施工人无关，那么承包人有权单独向发包人主张这部分工程款。
- 同时，如果实际施工人与承包人之间存在明确的债权债务关系，且双方同意由承包人代为向发包人主张工程款，那么承包人也可以在得到实际施工人授权的情况下向发包人主张工程款。
四、结论
综上所述，实际施工人和承包人能否向发包人同时主张工程款取决于具体的法律关系、合同实际履行情况以及双方之间的债权债务关系。在大多数情况下，两者不会同时主张工程款。但在特殊情况下，如果满足一定条件，承包人和实际施工人也有可能同时向发包人主张各自的工程款。因此，在处理这类问题时，需要仔细分析具体情况并依据相关法律法规进行裁决。