农村个人土地租赁合同可以由出租方、承租方或双方共同起草。以下是关于这三种起草方式的详细说明，以及合同起草后应关注的确权和备案问题：
一、合同起草方
出租方起草：
- 出租方起草合同能更好地将自己的要求、条件等在合同中明确体现，如租金的金额、支付方式、土地的状况、维修责任等。
- 这种方式可能更偏向于保护出租方的利益，但也可能因条款过于苛刻而导致承租方难以接受。
承租方起草：
- 承租方起草合同时，会更侧重于保障自身权益，例如对土地的使用要求、能否进行改造、续租条件等。
- 这种方式有助于承租方在合同中争取到更多有利于自己的条款。
双方共同起草：
- 双方共同起草是最理想的方式，能充分考虑到双方的利益诉求，使合同条款更加公平合理。
- 这种方式有助于减少因一方单独起草可能带来的利益倾斜，从而减少合同履行过程中的纠纷。
二、合同确权
无论由哪方起草合同，确权都是必不可少的步骤。确权主要涉及以下方面：
合同主体审查：
- 确认出租方是否为合法的土地所有权人或有合法出租权的使用权人。
- 承租方应具备相应的民事行为能力，能够履行租赁合同的权利和义务。
合同内容审查：
- 土地的四至范围应明确，详细标明土地的边界，避免产生边界争议。
- 租赁期限应清晰，且不能违反法律规定的最长租赁期限。
- 租金及支付方式应确定，明确租金数额、支付周期等内容。
登记备案：
- 在符合规定的情况下，向当地的土地管理部门或相关登记机关进行租赁登记备案。
- 若涉及农村土地租赁，可能还需要按照农村土地流转管理的相关规定，在乡镇相关部门进行备案登记。
三、合同备案
合同起草并确权后，备案是保障双方权益的重要步骤。备案证明一般在当地的土地管理部门或房地产管理部门办理。办理时可能需要提供租赁合同原件、租赁双方的身份证明等相关材料。备案的目的主要是为了规范市场秩序，保障租赁双方的合法权益，方便政府部门进行管理。
综上所述，农村个人土地租赁合同的起草方可以是出租方、承租方或双方共同起草。无论由哪方起草，都应确保合同条款的公平合理，并进行确权和备案，以保障双方的合法权益。