关于“承包土地合同谁来出”的问题，这实际上涉及到土地承包合同的签订主体和责任分配。以下是对这一问题的详细解答：

结论前置： 承包土地合同通常由发包方（如村集体经济组织或村民委员会）与承包方（如农户或个人）共同签订。双方根据平等、自愿、协商一致的原则，明确各自的权利和义务，并形成书面合同。

详细解答：

1. 发包方的责任：

   • 发包方是土地的所有权人或使用权人，他们负责提供土地，并明确土地的位置、面积、用途、承包期限等关键信息。
   • 发包方需要确保土地符合承包条件，无权利瑕疵，并在合同签订前进行必要的公示和告知。
   • 在合同签订后，发包方有义务监督承包方按照合同约定的用途使用土地，并维护土地的合法权益。

2. 承包方的责任：

   • 承包方是土地的承包者，他们需要与发包方协商并签订承包合同，明确承包土地的具体条件和要求。
   • 承包方需要按照合同约定的用途和期限使用土地，并支付相应的承包费用。
   • 在承包期间，承包方有义务保护土地，不得擅自改变土地用途或损害土地质量。

3. 合同的签订与备案：

   • 承包土地合同应当采用书面形式，并由双方签字盖章确认。合同内容应当清晰明了，包括土地的位置、面积、用途、承包期限、承包费用、双方的权利和义务等关键条款。
   • 合同签订后，双方应当及时将合同报送给相关部门进行备案登记，以确保合同的合法性和有效性。

4. 纠纷解决：

   • 在合同履行过程中，如果双方发生纠纷，应当首先通过友好协商解决。协商不成的，可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。

综上所述，承包土地合同是由发包方和承包方共同签订的，双方根据平等、自愿、协商一致的原则明确各自的权利和义务。在合同签订和履行过程中，双方应当严格遵守相关法律法规和合同约定，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或纠纷，建议及时咨询专业律师或相关部门进行解决。