在行政法中，判断识别一个程序是否为正当程序，主要依据以下几个关键要素和标准：
法律依据：正当程序原则要求行政机关在作出影响行政相对人权益的行政行为时，必须遵循法定的程序。这意味着，首先要有明确的法律条文或法规作为依据，规定行政机关在特定情况下应当遵循的程序步骤。例如，《行政处罚法》、《行政许可法》等法律中均有关于正当程序的规定。
程序公开：正当程序要求行政机关在实施行政行为时，应当公开相关信息，包括行政行为的依据、理由、过程等，以保障行政相对人的知情权。这有助于行政相对人了解行政行为的背景，从而有效地参与程序并维护自己的合法权益。
参与机会：行政相对人在受到行政行为影响时，应当有机会参与程序，表达自己的意见和诉求。这包括事先告知、陈述申辩、听证等制度。行政机关应当充分听取行政相对人的意见，并在作出决定时予以考虑。
公正裁决：行政机关在作出行政行为时，应当保持公正，不得偏袒任何一方。这要求行政机关在程序设计中避免自己成为自己案件的法官，确保裁决的公正性和客观性。
救济途径：正当程序还要求行政机关在作出不利决定后，为行政相对人提供适当的救济途径。这包括行政复议、行政诉讼等制度，以确保行政相对人在权益受到侵害时能够得到有效的法律救济。
综上所述，判断识别一个程序是否为正当程序，需要综合考虑法律依据、程序公开、参与机会、公正裁决以及救济途径等多个方面。这些要素共同构成了正当程序的基本原则和框架，是行政机关在实施行政行为时必须遵循的重要准则。如果你在具体案件中遇到程序问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律分析和建议。