判断一个程序是否正当，可以从以下几个方面进行考量：

一、程序是否遵循了法律原则

正当程序原则在多个法律体系中都有体现，如英国的自然公正原则，美国的正当法律程序原则等。这些原则都要求，在作出可能对他人产生不利影响的决定时，必须给予当事人知情、申辩的机会和权利。因此，判断一个程序是否正当，首先要看其是否遵循了这些基本的法律原则。

二、程序是否合法

正当程序必须是符合法律规定的程序。这包括程序的设计、实施和结果是否符合相关法律法规的规定。例如，在行政处罚中，必须遵循《行政处罚法》规定的听证、陈述、申辩等制度，这些都是正当程序在行政立法中的体现。

三、程序是否公正、公开、透明

正当程序要求程序的进行应当公正、公开、透明。这意味着程序的每一个步骤都应当被当事人所知悉，当事人有权了解程序的进展和结果，并有机会提出自己的意见和申辩。同时，程序的进行也应当避免偏见和歧视，确保所有当事人在程序中受到平等对待。

四、程序是否保障了当事人的权利

正当程序的核心是保障当事人的权利。这包括当事人的知情权、申辩权、听证权等。在程序中，当事人应当有权了解与自己相关的事实和证据，有权提出自己的意见和申辩，并有权要求听证等。如果程序没有保障当事人的这些权利，那么该程序就不能被视为正当程序。

五、程序是否符合实际

正当程序不仅要符合法律原则和法律规定，还要符合实际情况。这意味着程序的设计和实施应当考虑到当事人的实际情况和需求，以及社会的实际情况和需求。例如，在城管执法中，正当程序应当考虑到当事人的合法权益和社会公共利益之间的平衡。

综上所述，判断一个程序是否正当需要从多个方面进行考量，包括程序是否遵循了法律原则、是否合法、是否公正公开透明、是否保障了当事人的权利以及是否符合实际等。只有当一个程序在这些方面都符合要求时，才能被视为正当程序。