不是只有与用人单位建立了劳动关系才算是农民工。农民工的界定并不完全取决于是否与用人单位建立了劳动关系。下面我从几个方面来详细解释这个问题：

1. 农民工的定义：

   • 农民工通常指的是户籍在农村，但进城务工的人员。他们可能从事各种职业，包括但不限于建筑工人、服务员、工厂工人等。
   • 农民工的身份并不完全由劳动关系决定，而是更多地与他们的户籍和务工状态相关。

2. 劳动关系的界定：

   • 劳动关系是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。
   • 虽然农民工与用人单位之间常常存在劳动关系，但并非所有农民工都必须与用人单位建立正式的劳动关系。例如，有些农民工可能通过劳务派遣、临时用工等方式进城务工。

3. 其他务工形式：

   • 除了正式的劳动关系外，农民工还可能以其他形式进城务工，如个体经营、自由职业等。
   • 这些务工形式虽然不涉及传统的劳动关系，但同样属于农民工的范畴。

4. 法律保障：

   • 无论农民工是否与用人单位建立了劳动关系，他们都享有相应的法律保障和权益。
   • 例如，根据《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规，农民工有权获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生等权益。

综上所述，农民工的身份并不完全取决于是否与用人单位建立了劳动关系。他们是一个更广泛的群体，包括各种务工形式和户籍在农村但进城务工的人员。如果你有其他关于农民工或劳动关系的问题，欢迎随时向我咨询。