询价并不一定要求发公告，这主要取决于具体的采购规定、流程以及采购方的需求和偏好。以下是对这一问题的详细解答：
一、询价的基本形式
询价是采购过程中常见的一个环节，主要用于获取供应商对特定商品或服务的报价。询价的形式可以多种多样，包括但不限于：
- 口头询价：采购方通过电话、邮件或面对面交流的方式，直接向供应商询问价格。
- 书面询价：采购方通过发送询价单或询价函的方式，要求供应商提供书面报价。
- 电子询价：利用电子商务平台或专门的询价系统，发布询价信息并接收供应商的报价。
二、发公告询价的适用情况
在某些情况下，发公告进行询价可能是必要的或更优的选择。这些情况通常包括：
- 公开透明：当采购方希望确保询价过程的公开、公平和公正时，发公告可以吸引更多供应商参与，增加竞争性和透明度。
- 广泛寻找供应商：当采购方对市场上的供应商了解不足，或者希望扩大供应商选择范围时，发公告可以帮助他们接触到更多潜在的供应商。
- 符合法规要求：在某些行业或地区，公开询价可能是法律法规的明确要求，以确保采购过程的合规性。
三、不发公告询价的适用情况
然而，并不是所有情况都需要发公告进行询价。以下是一些不发公告询价的适用情况：
- 紧急采购：当采购需求紧急，需要快速获取报价并作出决策时，发公告可能会延误采购进程。
- 已知供应商：当采购方已经与某些供应商建立了长期合作关系，或者对市场上的供应商有充分了解时，可以直接向这些供应商询价。
- 内部采购：在某些情况下，采购方可能从内部或关联公司获取商品或服务，此时无需发公告询价。
四、结论
综上所述，询价是否发公告取决于具体的采购情况、需求和法规要求。采购方应根据实际情况选择最合适的询价方式，以确保采购过程的效率、合规性和成本效益。在某些情况下，发公告进行询价可能是更好的选择；而在其他情况下，直接向已知供应商询价可能更为合适。