县城公务员工资的发放主体通常是县财政，但也存在特殊情况。以下是对这一问题的详细解答：

1. 一般情况：由县财政发放

   • 法律依据：根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员的工资等所需经费应列入财政预算并予以保障。在县城层面，地方公务员的工资通常纳入县级财政预算，由县财政负责统一发放。
   • 资金来源与发放流程：县财政收入主要来源于税收、非税收入及上级财政转移支付等，这些资金共同构成了县财政用于发放公务员工资的基础。工资发放流程涉及组织人力资源和社会保障部门的审核，以及财政部门的核发。

2. 特殊情况

   • 垂直管理部门：部分县城的公务员属于垂直管理系统，如税务、海关等部门。这些部门的工资并非由县财政发放，而是由上级主管部门统一管理和发放，以确保执法和管理的统一性和规范性。
   • 特殊财政体制安排：在某些特定地区或情况下，可能存在特殊的财政体制安排，如经济开发区等。这些地区的公务员工资可能由专门设立的财政管理机构或上级财政专项安排发放。
   • 特殊情况下的资金支持：如遇特殊原因导致工资难以按时发放，省级财政可能会实施转移支付给予支持，但这并不改变原有的工资发放形式和责任主体。

综上所述，县城公务员工资的发放主体以县财政为主，但也存在由上级主管部门或特殊财政管理机构发放的特殊情况。这些特殊情况通常与公务员所属的部门或所在地区的特殊财政体制安排有关。如有进一步疑问或需要更详细的解答，请直接向我咨询。