国家新的退休政策中提到的“国有企事业领导及管理人员”主要指的是在国有企业和事业单位中担任领导职务或管理岗位的人员。具体来说，这一群体包括以下几类：
大型国有企业单位的领导和管理岗位人员：这些人员在中国经济中占据重要地位，尤其是在能源、烟草、电力等关键领域，如中国石油、中国石化、国家电网、中国烟草和国家铁路等。这些企业的领导层和管理层，根据新规，必须在到达法定退休年龄时退休。
事业单位的领导人员和管理人员：事业单位包括教育、医疗等公共服务领域，这些单位的稳定运行对社会至关重要。无论是教师、医生还是其他参公事业编制或差额拨款事业编制的管理人员，新规都要求他们在达到法定退休年龄时按时退休。这包括学校的校长、副院长、教务主任等管理岗位，以及医院的院长、副院长、科室主任等。
公务员中的领导和管理人员：公务员作为国家机关的重要组成部分，其领导层和管理层同样需要在法定退休年龄退休。这包括各级政府部门的领导、处长、科长等管理岗位的人员。
对于“其他管理人员”的界定，一般可以参考《国有企业管理人员处分条例》等相关规定，通常指的是除国有企业领导人员外，其他在国有企业中担任管理职务的公职人员。
总的来说，新的退休政策对国有企事业单位和公务员系统中的管理层和领导岗位人员做出了明确规定，要求他们在达到法定退休年龄时及时办理退休手续。这一政策旨在打破“终身制”观念，促进人才的合理流动和优化配置，同时也有助于保持公共服务的持续改进和社会公平。