针对“拒不退还土地怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，土地是国家的宝贵资源，任何单位或个人都无权非法占用或拒不归还。当面临拒不退还土地的情况时，应依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行处理。

处理依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条和第七十八条的规定，对于未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的行为，以及无权批准征收、使用土地或违反法律规定程序批准占用土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令退还非法占用的土地，并对相关责任人进行处罚。

处理流程

1. 调查取证：

   • 自然资源主管部门在接到举报或发现线索后，会立即展开调查。
   • 通过现场勘查、询问相关人员、查阅土地审批文件等方式，收集证据，确定是否存在非法占用土地及拒不返还的事实。

2. 责令改正：

   • 经调查确认存在违法事实后，自然资源主管部门会向违法行为人下达责令交还土地的通知书。
   • 通知书中会明确交还土地的时间、方式等具体要求，要求违法行为人在规定期限内交还非法占用的土地。

3. 处以罚款：

   • 如果违法行为人在规定期限内未交还土地，自然资源主管部门将依据法律规定处以罚款。
   • 罚款金额通常会根据非法占用土地的面积、性质、情节严重程度等因素来确定。

4. 强制执行（如有必要）：

   • 若违法行为人拒不履行责令交还土地的决定和缴纳罚款的义务，自然资源主管部门有权申请人民法院强制执行。
   • 人民法院可以采取查封、扣押、拍卖等措施来强制执行，确保土地得以收回。

案例说明

以某企业非法占用集体土地建设厂房为例，自然资源主管部门在发现违法行为后，立即展开调查并收集证据。随后，向该企业下达责令交还土地的通知书，要求其在规定期限内拆除厂房并恢复土地原状。然而，该企业并未履行义务，于是自然资源主管部门依法对其处以罚款，并在其仍不执行的情况下，申请人民法院强制执行，最终成功收回了被非法占用的土地。

综上所述，对于拒不退还土地的行为，应依据相关法律法规进行严肃处理，以确保土地的合法使用和国家的土地资源安全。