针对您提出的“个人占用村集体土地拒不退还怎么办”的问题，这确实是一个涉及土地管理法律法规的重要议题。以下是我为您精心整理的一揽子解决方案及法律分析，希望能帮助您有效维护村集体的土地权益。
一、优先尝试协商解决
主动沟通：
- 村集体应首先尝试与占用土地的个人进行直接沟通，明确指出其占用行为的不合法性，并要求其归还土地。
- 在沟通过程中，可以了解对方的具体需求和困难，探讨双方都能接受的解决方案，如临时使用协议和合理的补偿机制。
第三方调解：
- 若直接沟通无果，可以寻求乡镇政府、街道办事处或专业调解机构的帮助，作为中立第三方介入调解。
- 调解机构可以提出合理建议，促使双方达成和解，避免矛盾升级。
二、采取行政途径解决
向土地管理部门举报：
- 村集体应向当地自然资源主管部门（如国土资源局）提交详细的举报材料，包括土地权属证明、占地照片、视频等，以证实个人的非法占用行为。
- 土地管理部门将依法进行调查处理，对违法个人实施行政处罚，要求其限期归还土地，并可能处以罚款。
申请政府信息公开：
- 若对土地审批情况存疑，村集体有权向相关政府部门申请信息公开，核实土地使用的合法性。
- 若发现审批存在问题，可以据此进一步反映情况，要求撤销许可并恢复土地原状。
三、考虑法律诉讼途径
民事诉讼：
- 村集体作为土地所有者或合法使用者，具有提起民事诉讼的主体资格。
- 应准备充分的证据材料，撰写起诉状，明确诉讼请求（如归还土地、赔偿损失等），并向有管辖权的人民法院提起诉讼。
- 法院将依法审理并作出判决，胜诉后违法个人将被强制要求履行义务。
行政诉讼（如适用）：
- 若认为行政机关在处理个人非法占地问题上存在违法行为，村集体可依法提起行政诉讼。
- 要求行政机关履行法定职责或纠正错误行政行为，以维护村集体的合法权益。
四、其他辅助措施
媒体曝光（需谨慎）：
- 在合法合规的前提下，可以考虑通过媒体曝光个人的非法行为，引起社会关注。
- 但需注意信息的真实性和准确性，避免对个人造成不必要的名誉损害。
向上级政府部门反映：
- 若问题在基层未能得到妥善解决，可以向上一级政府部门反映情况。
- 请求更高层次的支持和协调解决，以推动问题的尽快解决。
五、重要提示
- 保留证据：无论采取何种方式维权，保留好所有相关的证据和文件都是至关重要的。这些证据将在协商、举报、诉讼等各个环节中发挥关键作用。
- 保持冷静理性：在维权过程中，应保持冷静和理性，避免采取过激行为或发表不当言论。以免对自身造成不必要的法律风险和麻烦。
- 咨询专业律师：在整个维权过程中，咨询专业律师是非常重要的。律师将根据具体情况提供法律意见，指导收集证据，撰写法律文书，并在必要时代表村集体提起诉讼或参与调解。
综上所述，面对个人占用村集体土地拒不退还的情况，村集体应综合运用协商、行政、法律等多种手段来维护自身权益。通过合理合法的途径和方式，可以有效解决这一问题，保护村集体的土地资源不受侵犯。希望这些建议能对您有所帮助。