对于未经消防设计审查和未办施工许可擅自施工的项目，处罚是分别进行的，而不是就高罚款。具体分析如下：

1. 未经消防设计审查擅自施工的处罚：

   • 根据《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第（一）项规定，依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

2. 未办施工许可擅自施工的处罚：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，同样会面临相应的行政处罚，包括但不限于责令停止施工、罚款等。

综上所述，未经消防设计审查和未办施工许可擅自施工是两个独立的违法行为，各自依据不同的法律法规进行处罚。因此，在实际操作中，相关部门会根据具体情况分别对这两种违法行为进行查处，并分别作出处罚决定，而不是选择其中一种进行就高罚款。如果你有任何关于此类问题的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。