在工程结算过程中，委托第三方进行结算审核通常是由发包人（即建设单位或业主）来委托的。这是因为发包人作为工程项目的投资方或建设方，需要对工程项目的造价进行准确核算，以确保工程款项的支付合理、合法。通过委托第三方专业机构进行结算审核，可以更加客观、公正地评估工程造价，避免因为双方利益冲突或专业知识不足而导致的结算纠纷。

具体来说，发包人会与第三方审核机构签订委托合同，明确双方的权利义务、审核范围、审核期限、费用支付等事项。第三方审核机构则会根据合同约定，对工程项目的造价进行全面、细致的审核，并出具审核报告。这份审核报告通常会作为工程结算的重要依据，经发包方与承包方盖章确认后，可以作为案涉工程的结算依据。

当然，在实际操作中，也有可能出现承包人（即施工单位）委托第三方进行结算审核的情况，但这通常是在发包人同意或认可的前提下进行的。此外，还有一些特殊情况，如政府部门或司法机关在特定情况下也可能会委托第三方对工程项目进行结算审核。

总之，工程结算委托第三方进行结算审核是工程项目建设过程中的常见做法，主要由发包人来委托，以确保工程结算的准确性和公正性。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，可以直接向我提问。