在工程结算的环节中，通常是由承包人提出工程结算的请求。以下是对这一流程的详细解释：

1. 承包人的责任与权利：

   • 承包人在完成工程施工后，有责任向发包人提交工程结算报告，以明确工程的最终造价和应支付的款项。
   • 承包人提出的工程结算请求，是工程竣工验收后的重要步骤，也是其获取工程款项的法律依据。

2. 发包人的响应：

   • 发包人在收到承包人的工程结算报告后，应进行审核，并在约定的时间内给予确认或提出修改意见。
   • 如发包人对结算报告有异议，双方应依据合同条款和相关法律法规进行协商，或寻求第三方机构进行造价鉴定。

3. 结算的法律依据：

   • 工程结算的提出和审核均应遵循相关法律法规和合同条款的规定，确保结算过程的合法性和公正性。
   • 如双方因结算问题发生争议，可依法向人民法院提起诉讼，由法院根据事实和法律进行裁决。

综上所述，工程结算的提出通常是由承包人负责的，这是工程竣工验收后的必要步骤，也是承包人获取工程款项的重要途径。如有任何关于工程结算的疑问或争议，建议双方及时沟通并寻求专业法律意见，以确保结算过程的顺利进行。