生育补贴，也即生育津贴，其支付主体并非完全由用人单位承担，而是取决于用人单位是否为女职工参加了生育保险。以下是对此问题的详细解答：

一、生育津贴的支付主体

1. 用人单位为女职工参加了生育保险：

   • 在这种情况下，生育津贴主要由社保机构支付。社保机构会依据相关规定和标准（一般按照本企业上年度职工月平均工资）来核算生育津贴，并将其通过用人单位的社保账户转发给女职工本人。
   • 如果生育津贴的金额高于女职工产假期间的工资，单位需要将差额部分补发给女职工；如果生育津贴低于产假工资，单位则通常按照产假工资的标准发放，无需退还差额。

2. 用人单位未为女职工参加生育保险：

   • 在这种情况下，生育津贴的支付责任由用人单位承担。支付标准应按照女职工产假前的工资标准执行。

二、单位和社保在生育津贴发放中的作用

• 社保机构：负责生育津贴的核算、发放，并确保符合规定条件的女职工能够享受到生育保障。在生育保险社会统筹的地区，支付期限通常不少于98天，且支付标准有明确规定。
• 用人单位：
  • 若为职工缴纳了生育保险，则需凭女职工的生育凭证到生育保险基金处为其申请生育津贴，并在收到后及时转发给女职工。
  • 若未为职工缴纳生育保险，则需直接按照女职工产假前的工资标准支付生育津贴。
  • 若企业缴纳的生育保险费基数低于女职工上年度平均工资收入，导致生育津贴低于其正常出勤工资，企业需补足差额。

三、总结

综上所述，生育津贴的支付并非完全由用人单位承担。在用人单位为女职工参加了生育保险的情况下，生育津贴主要由社保机构支付；若用人单位未为女职工参加生育保险，则生育津贴由用人单位支付。无论哪种情况，用人单位都需积极履行其在生育津贴发放过程中的责任和义务，确保女职工能够依法享受到应有的生育保障。