关于破产企业职工社保由谁来承担的问题，这主要取决于企业破产的具体情况以及当地的相关政策。以下是对这一问题的详细解答：
一、主要承担主体
破产清算财产：
- 在企业破产后，其清算财产在优先清偿破产费用和共益债务后，会用于支付职工的工资和社保等相关费用。
- 如果清算财产足以支付职工社保费用，那么这部分社保费用将由破产清算财产来承担。
当地社保基金：
- 若破产企业的清算财产不足以支付职工社保费用，不足部分通常会由当地的社保基金来承担。
- 社保基金作为保障职工权益的重要资金来源，会在企业破产的情况下，确保职工社保待遇的延续。
后续承接企业（如适用）：
- 如果有其他企业承接破产企业的相关业务和资产，根据具体的承接协议和法律规定，承接企业可能会承担部分或全部的职工社保责任。
二、特殊情况说明
- 在某些情况下，当地政府可能会出台特别政策，通过失业保险基金等渠道为破产企业职工补缴一定期限的社保，以进一步保障职工的权益。
三、职工个人责任
- 需要注意的是，职工个人应承担的部分社保费用仍由职工个人承担，这部分费用不会因企业破产而得到豁免。
四、总结与建议
- 破产企业职工社保的承担主体是多方面的，包括破产清算财产、当地社保基金以及可能的后续承接企业。
- 职工应密切关注企业破产的进展情况，并咨询当地社保部门或专业律师，以了解自己的社保权益如何得到保障。
- 在企业破产过程中，职工应积极配合相关部门的调查和工作，确保自己的权益得到妥善处理。
综上所述，破产企业职工社保的承担主体是多元化的，具体由谁来承担需要根据企业破产的具体情况以及当地的相关政策来确定。职工应密切关注相关进展，并咨询专业人士以确保自己的权益得到妥善保障。