对于没有营业执照的商家来说，如果需要开具发票，可以向其主管税务机关申请代开发票。以下是具体的操作步骤和注意事项：

一、代开发票的条件

已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）如果符合税务机关规定的代开发票条件，或者依法不需要办理税务登记的单位和个人临时取得收入需要开具发票，都可以向税务机关申请代开。

二、代开发票的操作步骤

1. 准备材料：

   • 身份证明（如身份证、护照等）
   • 与代开发票相关的业务合同或协议（如有）
   • 税务机关要求的其他材料

2. 前往税务机关：

   • 携带上述材料前往当地主管税务机关的办税服务厅。

3. 填写申请表：

   • 在办税服务厅，填写《代开增值税发票缴纳税款申报单》，并提交给税务机关工作人员。

4. 缴纳税款：

   • 根据税务机关的计算，缴纳相应的增值税及附加税费。

5. 领取发票：

   • 税务机关审核无误后，会为您代开增值税发票，并交给您。

三、注意事项

1. 确保信息的准确性：在填写申请表时，请确保所有信息的准确性，包括购买方信息、应税销售行为发生地信息、项目信息等。

2. 遵守税收法规：代开发票必须遵守国家税收法规，不得有偷税、漏税等违法行为。

3. 保存好相关凭证：代开发票后，请妥善保存相关凭证，如税收缴款书、发票等，以备后续使用或查询。

四、其他开票方式

除了通过税务机关代开发票外，商家还可以考虑以下开票方式：

• 使用电子发票系统：如果商家经常需要开具发票，可以考虑向税务机关申请使用电子发票系统，这样可以更加便捷地管理发票。

• 委托第三方代开：商家也可以委托具有代开发票资质的第三方机构代开发票，但需注意选择正规、可靠的机构。

总之，对于没有营业执照的商家来说，开具发票需要遵守国家税收法规，并按照税务机关的规定进行操作。如果商家对代开发票的具体流程或要求有疑问，可以咨询当地税务机关或相关专业人士。