关于赡养老人专项附加扣除非独生子女能否由一人承担的问题，我给出如下解答：

结论前置：非独生子女不能由其中一人单独享受全部的赡养老人专项附加扣除额度。

详细解释：

根据《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》(国发〔2023〕13号)的相关规定，赡养老人专项附加扣除标准由每月2000元提高到3000元。其中，独生子女按照每月3000元的标准定额扣除；非独生子女则需要与兄弟姐妹分摊每月3000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1500元。

具体来说，非独生子女在分摊赡养老人专项附加扣除额度时，可以由赡养人均摊或者约定分摊，也可以由被赡养人指定分摊。约定或指定分摊的须签订书面分摊协议，指定分摊优于约定分摊。具体分摊方式和额度在一个纳税年度内不能变更。

例如，如果张先生有一个亲哥哥，且哥哥没有赡养父母的能力，一直以来都是张先生一人在履行赡养父母的义务，但张先生仍然不能独自享受每月3000元的扣除额度，他每月最多只能享受1500元的扣除额度。

总结与建议：

非独生子女在享受赡养老人专项附加扣除时，需要与兄弟姐妹分摊扣除额度，并签订书面分摊协议以确定各自的分摊方式和额度。如果家庭成员之间的分摊方式和额度发生变化，需要及时更新书面分摊协议，并确保在一个纳税年度内保持不变。

希望这个解答能够帮助你更好地理解赡养老人专项附加扣除的相关规定。如果你还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。