专项扣除中的赡养老人可以由一方承担。以下是详细分析：

一. 赡养老人专项附加扣除的基本规定

• 根据《中华人民共和国个人所得税法》及《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，纳税人赡养年满60岁的父母或子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母的支出，可作为专项附加扣除。

二. 扣除标准与分摊方式

1. 独生子女：

    - 扣除标准：按照每月一定标准（如2000元，具体数额可能因政策调整而有所变化）定额扣除。
    - 操作方式：独生子女可直接申报扣除。
   

2. 非独生子女：

    - 扣除标准：兄弟姐妹分摊每月的扣除额度，每人分摊的额度有限制（如不超过1000元）。
    - 分摊方式：可以是平均分摊、约定分摊或由被赡养人指定分摊。约定或指定分摊需签订书面分摊协议，且分摊方式和额度在一个纳税年度内不能变更。
   

三. 一方承担赡养老人费用的情形

• 情形说明：在非独生子女的家庭中，如果某个子女独自承担了赡养老人的全部费用，并且得到了其他兄弟姐妹的认可，该子女可以协商约定享受全部的税务优惠。
• 操作方式：需与其他兄弟姐妹协商，确定由一方承担全部费用，并签订书面分摊协议。然后，按照规定的流程在个税APP或相关税务网站上进行填报，提交必要的证明材料。

四. 注意事项

• 享受赡养老人税务优惠的纳税人需要确保老人是其直系亲属，且满足年龄和经济状况等条件。
• 纳税人需按照相关程序和要求进行申报，确保提供完整、真实的证明材料，虚假填报将面临法律责任。
• 税务政策可能随时间调整，建议纳税人及时关注税务部门的最新通知。

综上所述，专项扣除中的赡养老人可以由一方承担，但需遵守相关税务政策和个人所得税法的规定，并确保满足相关条件。在实际操作中，纳税人应与其他家庭成员协商确定分摊方式，并签订书面协议，以确保合规享受税务优惠。如有进一步需要，您可以继续咨询我。