关于非市政道路乱停车归谁管的问题，以下是我的详细解答：
非市政道路乱停车的管理归属主要取决于停车地点及其性质。一般来说，这类问题涉及多个管理部门，包括但不限于公安机关交通管理部门（交警部门）、城市管理部门以及物业或管理方。
公安机关交通管理部门（交警部门）：
- 主要负责城市道路范围内的乱停车行为管理，包括机动车道、非机动车道、人行道以及公共广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
- 对于在这些区域内违法停放的机动车，交警有权进行查处，如贴罚单、拖移车辆等。
- 法律依据主要为《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法规。
城市管理部门（城管部门）：
- 主要负责城市道路以外的公共场地，如居民小区外的一些开放式广场、未纳入交警管理范畴的背街小巷等区域的乱停车行为管理。
- 在这些区域内，城市管理部门可以采取相应的处罚措施，以规范停车秩序。
- 在某些地方，城市管理部门也会与交警部门协作，共同参与道路停车管理。
物业或管理方：
- 对于小区、商场等私有或管理区域内的乱停车问题，主要由物业或管理方负责。
- 虽然《物业管理条例》中未直接提及乱停车问题，但物业服务企业应按物业服务合同约定提供服务，包括对停车秩序的管理。
- 物业或管理方有权对乱停车行为采取措施进行纠正，如设置障碍、收取费用等（需符合相关法律法规及合同约定）。
因此，在发现非市政道路乱停车行为时，应根据停车地点的不同选择合适的部门进行投诉或举报。例如，在城市道路上应联系交警部门；在小区或商场内应联系物业或管理方；在道路以外的公共场地可尝试联系城市管理部门。同时，各地的街道办事处或社区管理机构也可能提供协助。
综上所述，非市政道路乱停车的管理归属是一个涉及多个部门的问题，具体归属取决于停车地点及其性质。在处理这类问题时，应明确各部门的管理范围和职责，以便有效规范停车秩序，保障道路交通安全与城市环境的整洁有序。