之前的项目没有施工许可证，项目经理是可以参与投标的。但需要注意的是，虽然招标阶段不需要施工许可证，项目在正式开工前必须依法取得施工许可证。以下是对此问题的详细分析：

1. 招标与施工许可证的关系：

   • 招标活动的主要目的是选择合适的施工单位参与项目建设，重点是对潜在投标人的资质、能力、报价等方面进行评审和选择，而并非以是否取得施工许可证为前提。
   • 施工许可证的办理通常是在工程开工前，且一般是在确定中标人、签订施工合同之后进行的。

2. 法律法规的依据：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规，招标条件中并未包括必须已经取得施工许可证。因此，没有施工许可证并不影响招标活动的正常开展。

3. 施工许可证的必要性：

   • 虽然招标阶段不需要施工许可证，但在中标后、施工前，建设单位必须依法依规办理施工许可证。
   • 施工许可证是工程开工建设的合法凭证，未取得施工许可证擅自施工的，将面临责令改正、停止施工、罚款等一系列法律责任。

4. 对项目经理和施工单位的影响：

   • 如果项目没有施工许可证，施工单位将承担违法施工的风险，同时工程无法竣工验收备案，工程结算无法办理，还会影响企业正常运营和民工工资支付。
   • 因此，虽然项目经理可以参与投标，但在中标后应确保建设单位及时办理施工许可证，以避免潜在的法律风险和经济损失。

综上所述，之前的项目没有施工许可证，项目经理是可以投标的。但在项目推进过程中，应严格遵守相关法律法规，确保在中标后及时办理施工许可证，以确保工程建设的合法性和规范性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。