结论：工资超过5000元以现金形式发放，并不直接构成偷税行为。关键在于用人单位是否依法履行了代扣代缴个人所得税的义务，并如实上报了相关税务信息。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合法纳税义务：

   • 根据《中华人民共和国个人所得税法》的规定，工资、薪金所得需缴纳个人所得税。对于工资超过5000元的部分，会适用相应的超额累进税率进行扣税。
   • 用人单位在发放工资时，有明确的义务代扣代缴员工应缴纳的个人所得税，并足额申报给税务机关。这是确保税收合规的重要环节。

2. 现金发放与偷税的区分：

   • 工资以现金形式发放，并不直接等同于偷税。偷税是指纳税人故意违反税收法规，通过欺骗、隐瞒等手段逃避纳税义务的行为。
   • 如果用人单位在发放现金工资的同时，依法履行了代扣代缴个税的义务，并且如实上报了相关税务信息，那么这种行为就不构成偷税。

3. 偷税的具体情形：

   • 若用人单位故意隐瞒员工的真实工资收入，不进行纳税申报，或者申报虚假的工资数额以少缴或不缴个人所得税，则构成偷税行为。例如，员工实际工资8000元，但企业在申报纳税时故意填写为3000元，将超出部分以现金发放且不申报纳税，这种通过隐瞒、欺骗手段逃避纳税义务的做法就是偷税。
   • 这种行为不仅违反了税收法规，还可能面临税务机关的处罚，包括罚款、滞纳金等，甚至可能涉及刑事责任。

4. 用人单位的法定义务：

   • 除了代扣代缴个税的义务外，用人单位在支付工资时，还应向劳动者提供一份其个人的工资清单，并书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字。这些记录需保存两年以上备查，以确保税务合规和劳动权益的保障。

建议与后果：

• 对于劳动者而言，如果发现用人单位存在偷税行为，可以向税务机关举报，以维护自己的合法权益和国家的税收秩序。
• 对于用人单位而言，应严格遵守税收法规，依法履行代扣代缴个税的义务，并如实上报相关税务信息。否则，一旦被发现偷税行为，将面临严重的法律后果，包括罚款、滞纳金、声誉损失等，甚至可能涉及刑事责任。

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