在探讨“在编在岗人员”是否包括“合同工”这一问题时，我们首先要明确这两个概念的定义及其特性，以便进行准确的分析和解答。

一、在编在岗人员的定义与特性

在编在岗人员，通常指的是在政府机关、事业单位等单位中，经过相关部门批准，被纳入正式编制管理的工作人员。他们享有编制带来的稳定性和保障性，其编制由国家或地方政府根据单位的职能和工作需要进行核定。在编在岗人员的管理遵循严格的人事管理制度，包括录用、考核、晋升、辞退等各个环节，都有明确的规定和程序，并受到法律法规和政策的约束。在待遇方面，他们通常享受优厚的工资、福利和社会保障，如基本工资、津贴、补贴、奖金以及退休待遇等，这些待遇由国家或地方财政进行保障。

二、合同工的定义与特性

合同工，则是用人单位与劳动者签订劳动合同，确立劳动关系的一种用工形式。与在编在岗人员不同，合同工的编制并不在政府或单位的正式编制序列内。他们的聘用、工资待遇、工作期限等都是由劳动合同来约定的。合同工的管理相对灵活，主要依据劳动合同的约定进行。用人单位可以根据工作需要和合同工的表现来决定是否继续聘用或解除劳动合同。在待遇方面，合同工的工资待遇通常由用人单位根据市场行情和企业效益来自主确定，可能低于在编在岗人员，且福利待遇也可能存在差异。

三、在编在岗人员与合同工的区别

从上述定义和特性可以看出，在编在岗人员与合同工在编制性质、管理和待遇等方面存在明显的区别。在编在岗人员享有编制带来的稳定性和保障性，而合同工则没有这种保障。在管理和待遇方面，在编在岗人员遵循严格的人事管理制度，享受优厚的待遇，而合同工则相对灵活，待遇可能较低。

四、特定情况下的模糊性

当然，也存在一些特定情况下的模糊性。例如，在国有企业中，部分签订长期劳动合同的员工可能被视为一种特殊的“在编”人员。但这种情况下的“在编”与传统意义上的政府机关、事业单位的编制是有所不同的。此外，不同地区和不同行业对于“在编在岗人员”和“合同工”的定义和管理方式也可能存在差异。

五、结论

综上所述，我们可以明确得出结论：在一般情况下，“在编在岗人员”并不包括“合同工”。这两个概念在编制性质、管理和待遇等方面存在明显的区别。在具体应用中，我们应根据实际情况和政策规定进行准确界定，以避免产生误解或混淆。