评定分离在招投标中的法律依据是明确且充分的，它赋予了招标人在评标与定标过程中的自主选择权，同时确保了评标的独立性和公正性。以下从多个角度为您详细解析：

一、核心法律依据

1. 《中华人民共和国招标投标法》

   • 第四条：明确规定“任何单位和个人不得非法干涉、影响评标的过程和结果”，这一条款为评标的独立性提供了法律保障，也是评定分离制度得以实施的基础。
   • 第四十条：规定评标委员会应向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。同时，招标人根据评标委员会的报告和推荐确定中标人，或授权评标委员会直接确定中标人。这为招标人在评标与定标过程中的自主选择权提供了法律依据。
   • 第四十一条：虽然规定了中标人的投标应当符合的条件，但并未强制要求招标人必须选择排名第一的中标候选人，这为评定分离提供了法律上的灵活性。

2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》

   • 第五十三条：规定评标完成后，评标委员会应提交书面评标报告和中标候选人名单，并明确了中标候选人数量及排序。这为评定分离中的评标阶段提供了操作规范。
   • 第五十五条：针对国有资金占控股或主导地位的项目，虽然强调了一般情况下应选择排名第一的中标候选人，但也为特殊情况下招标人不选择第一名而采用其他方式（如评定分离）留下了空间。

二、地方性政策规定

许多地方政府为了深化招投标制度改革，积极推行评定分离办法，并出台了相关规范性文件。这些文件详细规定了评定分离的适用范围、评标定标流程、监督管理等内容，为评定分离在具体项目中的实施提供了明确的指引和依据。例如，深圳经济特区就明确规定了采用评定分离方式的，招标人应按照招标文件规定的定标方法和定标因素，从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。

三、评定分离的实践意义

1. 提高招标的公正性和效率：评定分离通过分离评标与定标两个环节，减少了人为干预的可能性，提高了招标的公正性。同时，招标人可以根据项目需求和实际情况自主选择中标人，提高了招标的效率。
2. 促进资源的优化配置：评定分离允许招标人在更广泛的范围内选择中标人，有助于促进资源的优化配置和市场的公平竞争。
3. 增强招标人的自主权：评定分离赋予了招标人在评标与定标过程中的更多自主权，使招标人能够根据项目特点和需求灵活选择中标人。

四、注意事项

1. 制定科学合理的定标规则和程序：招标人在采用评定分离时，应制定科学合理的定标规则和程序，并确保其公开透明、公平公正。
2. 严格遵守评标标准和方法：评标委员会应严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审和比较，确保推荐的中标候选人符合项目需求和质量要求。
3. 加强沟通协调：招标人和评标委员会应加强沟通协调，确保评标和定标两个环节的顺畅衔接和有效配合。
4. 关注法律法规和地方政策的更新：在具体应用时，招标人应查阅最新的法律法规和地方政策以确保准确性和合规性。

评定分离在招投标中具有明确的法律依据和实践意义。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我将竭诚为您提供专业的法律服务。