竞争性谈判两次流标后，可采取以下处理方式：

1. 分析流标原因并调整采购文件
   根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十七条，两次流标后应详细分析原因，包括但不限于：

   • 供应商资格条件设置是否过高或存在排他性条款；
     
   • 技术参数或商务条款是否脱离市场实际；
     
   • 评审标准是否清晰且具有可操作性。
     调整后需重新发布采购公告，确保采购文件合法合规且具有吸引力。

2. 变更采购方式（需审批）
   若流标因供应商数量不足或竞争不充分导致，可依法变更采购方式：

   • 转为单一来源采购：需满足《政府采购法》第三十一条规定的唯一性条件（如只能从唯一供应商处采购），并报财政部门审批；
     
   • 改为公开招标：若项目预算达到公开招标数额标准，需重新履行公开招标程序；
     
   • 采用询价或邀请招标：需符合《政府采购法》第二十六条规定的适用情形，并履行相应审批手续。

3. 重新组织竞争性谈判
   若流标原因非采购文件或方式问题，可优化谈判流程后再次组织：

   • 延长供应商报名时间，扩大邀请范围；
     
   • 明确谈判文件中的核心条款，减少歧义；
     
   • 强化谈判小组的专业性，确保评审公正。

4. 终止采购并重新规划
   若项目需求发生重大变化或预算不足，可终止采购并重新论证需求：

   • 调整项目预算或技术方案；
     
   • 重新开展市场调研，确保需求与市场供给匹配；
     
   • 按规定履行项目变更审批程序。

注意事项：

• 每次流标后需在省级以上财政部门指定媒体发布流标公告，说明原因；
  
• 变更采购方式需严格履行审批程序，避免程序违法；
  
• 保留完整采购档案，包括流标记录、分析报告及审批文件，以备审计或投诉核查。
  

如需进一步分析具体流标原因或制定应对方案，可直接向我咨询。