针对您提出的“两次流标后怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
在招投标过程中，如果项目经历了两次流标，即两次公开招标均未能成功确定中标人，那么根据相关法律法规，招标人可以采取以下几种处理方式：
向有关行政监督部门备案核准后不再招标：
- 在两次流标后，招标人可以向相关的行政监督部门（如设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门）进行备案核准。
- 经过核准后，招标人可以选择不再进行公开招标，而是采取其他非招标方式进行采购，如竞争性谈判、单一来源采购等。
- 在这种情况下，招标人可以自主选择中标人，但应确保选择过程公平、公正、透明，并符合相关法律法规的规定。
继续公告并公开进行再次招标：
- 如果招标人认为仍有必要通过公开招标的方式确定中标人，那么可以选择继续公告并公开进行再次招标。
- 在再次招标前，招标人应对招标文件进行仔细审查和调整，以确保其更加符合市场需求和潜在投标人的实际情况，从而提高招标的成功率。
关于转变采购方式的审批：
- 如果招标人选择采取非招标方式进行采购，如竞争性谈判，那么需要按照相关法律法规的规定进行审批。
- 特别是要注意审批部门的层级和权限，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法律法规，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，应报经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准。
- 因此，在转变采购方式时，招标人应确保获得正确的审批，以避免程序上的违法和后续的风险。
实际案例参考：
以某县人民医院采购智能给药系统项目为例，该项目在两次公开招标均流标后，向当地人民政府申请采用竞争性谈判方式采购。然而，由于审批程序存在问题（即未经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准），该项目被纳入巡视整改范围。这进一步强调了转变采购方式时审批程序的重要性。
建议：
- 在处理两次流标的情况时，招标人应仔细研究相关法律法规和政策文件，确保选择的处理方式合法合规。
- 如果选择采取非招标方式进行采购，应提前了解并遵循审批程序和要求，以避免后续的风险和麻烦。
- 同时，招标人也可以考虑咨询专业的招投标代理机构或法律顾问，以获取更加专业和全面的建议和支持。
综上所述，两次流标后招标人可以根据实际情况选择不再招标并采取其他非招标方式采购，或者继续公告并公开进行再次招标。在处理过程中，应确保遵循相关法律法规和政策文件的要求，以确保招标的合法性和有效性。