针对体制内不干活的人员，处理方式主要依据相关法律法规和单位内部的管理规定来进行，以下是一些详细的处理方法和建议：

一、依据法律法规处理

1. 《中华人民共和国公职人员政务处分法》：

   • 该法规定了政务处分的种类，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。对于不履行或者不正确履行职责，玩忽职守，贻误工作的公职人员，可以根据情节轻重给予相应的政务处分。
   • 特别是对于情节严重的，如滥用职权、危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的，可以予以开除处分。

2. 《中华人民共和国公务员法》：

   • 该法第八十三条规定了公务员辞退的条件，包括在年度考核中连续两年被确定为不称职的、不胜任现职工作又不接受其他安排的等情形。
   • 对于不干活、不履行公务员义务、不遵守公务员纪律的公务员，如果经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，且又不宜给予开除处分的，可以予以辞退。

二、单位内部管理措施

1. 绩效考核与年度考核：

   • 单位应建立完善的绩效考核和年度考核制度，明确考核标准和流程。
   • 对于不干活、工作表现不佳的人员，在考核中应给予相应的评价，如不称职或基本称职等。
   • 根据考核结果，对不称职的人员进行诫勉谈话、调整岗位或予以辞退等处理。

2. 岗位调整与培训：

   • 对于不胜任现职工作的人员，单位可以考虑调整其岗位，安排到更适合其能力的工作岗位上。
   • 同时，可以组织相关培训，提升其业务能力和工作水平，帮助其更好地履行职责。

3. 诫勉谈话与纪律处分：

   • 对于不干活、违反单位规章制度的人员，单位领导可以与其进行诫勉谈话，指出其问题并督促其改正。
   • 如果情节严重或屡教不改的，可以根据单位内部规定给予相应的纪律处分，如警告、记过等。

三、建议与措施

1. 加强宣传教育：

   • 单位应加强对公务员的职业道德和纪律教育，提高其责任意识和工作积极性。
   • 通过开展培训、讲座等形式，引导公务员树立正确的价值观和职业观。

2. 完善监督机制：

   • 建立完善的监督机制，对公务员的工作表现进行实时监督和评估。
   • 鼓励群众举报和投诉不干活、违反纪律的行为，对举报属实的给予奖励和保护。

3. 强化激励机制：

   • 建立合理的激励机制，对工作表现优秀、成绩突出的公务员给予表彰和奖励。
   • 通过物质奖励和精神激励相结合的方式，激发公务员的工作热情和创造力。

综上所述，对于体制内不干活的人员，单位应依据相关法律法规和内部管理规定进行处理，同时加强宣传教育、完善监督机制和强化激励机制等措施，以提高公务员的工作积极性和责任感，优化公务员队伍的结构和战斗力。