针对机关单位下属不干活的情况，这确实是一个管理上的难题，但也可以从法律角度进行一定的分析和建议：

1. 明确职责与考核：

   • 首先，机关单位应当有明确的岗位职责说明书，详细规定每个岗位的工作内容、职责范围以及考核标准。如果下属不干活，首先要对照这些标准，确认其是否确实未履行职责。
   • 考核是管理的重要手段，通过定期的绩效考核，可以客观评价下属的工作表现。对于不干活或表现不佳的下属，可以在考核中给予相应的评价，并作为后续管理措施的依据。

2. 沟通与教育：

   • 在采取法律手段之前，建议先进行充分的沟通。了解下属不干活的具体原因，是因为个人原因、工作难度大还是其他因素。通过沟通，可以尝试解决问题，激发下属的工作积极性。
   • 如果下属是因为缺乏工作技能或知识而不干活，机关单位可以提供必要的培训和教育，帮助其提升能力，从而更好地履行职责。

3. 内部管理措施：

   • 机关单位可以依据内部规章制度，对不干活的下属采取相应的管理措施。例如，可以给予警告、记过、降职等处分，甚至解除劳动合同（如果符合法定解除条件）。
   • 在采取这些措施时，必须确保程序合法、证据充分，避免因为程序不当或证据不足而引发法律纠纷。

4. 法律途径：

   • 如果下属的不干活行为严重违反了劳动合同或机关单位的规章制度，且经过沟通、教育和管理措施后仍无改善，机关单位可以考虑通过法律途径解决问题。
   • 这可能包括向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求下属承担违约责任或赔偿损失；或者如果下属的行为构成犯罪（如贪污、受贿等），还可以向公安机关报案，追究其刑事责任。

5. 预防与风险控制：

   • 为了避免类似情况的发生，机关单位应当加强内部管理，完善规章制度，明确岗位职责和考核标准。
   • 同时，加强员工教育和培训，提高员工的工作积极性和责任感。此外，还可以考虑建立激励机制，对表现优秀的员工给予奖励和晋升机会，从而形成良好的工作氛围。

在处理这类问题时，机关单位应当谨慎行事，确保每一步都符合法律法规和内部规章制度的要求。如果遇到复杂或疑难问题，建议及时咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律建议。有问题可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答。