工伤认定中止通知书属于行政程序中的一种中止性法律文书，它标志着工伤认定程序的暂时停止，并明确了中止的原因及后续恢复程序的条件。以下是对其性质的详细解释：

1. 行政程序性：

   • 工伤认定中止通知书是由人力资源和社会保障局（或相关工伤认定机构）在工伤认定过程中制发的，属于行政程序的一部分。它体现了行政机关在处理工伤认定申请时，依据相关法律法规进行程序管理的职能。

2. 中止性：

   • 通知书的核心内容是“中止”工伤认定程序。这通常发生在工伤认定过程中出现某些特定情形，如劳动关系存在争议且无法确认、需要等待司法机关或有关部门的结论等，导致工伤认定无法继续进行时。
   • 中止并不意味着工伤认定的终止或放弃，而是暂时停止，待中止情形消除后，工伤认定程序将恢复进行。

3. 法律文书性：

   • 工伤认定中止通知书是一种正式的法律文书，具有法律效力。它明确了中止的原因、中止的期限（虽然实际中止期限可能取决于中止情形的消除时间，但通知书中会说明中止时间不计入工伤认定期限）、后续恢复程序的条件等。
   • 通知书通常以书面形式送达申请工伤认定的个人或单位，并要求签收或公告送达，以确保其法律效力得到实现。

4. 告知与通知功能：

   • 通知书不仅是对工伤认定程序的中止进行宣告，更重要的是向申请工伤认定的个人或单位告知中止的原因、后续可能的发展以及他们的权利和义务。
   • 它要求申请人在中止情形消除后及时提供相关材料或信息，以便恢复工伤认定程序。

举例说明： 在您提供的参考信息中，重庆市渝中区人力资源和社会保障局就制发了两份《工伤认定中止通知书》，分别针对李学兵和龚小勇的工伤认定申请。在这两份通知书中，都明确指出了由于劳动关系存在争议且无法确认，根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的相关规定，决定中止工伤认定申请，并待中止情形消除后恢复工伤认定程序。同时，通知书还告知了领取通知书的地址和联系电话，以及逾期视为送达的法律后果。

综上所述，工伤认定中止通知书是行政程序中的一种重要法律文书，它体现了行政机关在处理工伤认定申请时的程序管理职能和法律效力。