关于“备案制员工是否属于正式员工”的问题，这实际上涉及到了员工分类和用工制度的概念，而这些概念可能因不同的行业、地区以及具体单位的政策而有所差异。不过，我可以从一般性的角度来为您解释这个问题。
首先，我们需要明确“备案制”和“正式员工”这两个概念：
备案制：备案制通常指的是一种用工管理方式，即单位在录用员工后，需要按照相关规定将员工的信息报送给相关部门进行备案。这种制度更多地是关注于员工的录用和管理流程，而并不直接决定员工的身份或地位。
正式员工：正式员工通常指的是与单位签订了正式劳动合同，享受单位提供的完整福利待遇，且在单位中有稳定的工作岗位和职责的员工。正式员工的身份和地位通常是由劳动合同和单位的规章制度来确定的。
现在，我们来探讨备案制员工是否属于正式员工：
从合同关系来看：如果备案制员工与单位签订了正式的劳动合同，并且合同中明确了双方的权利和义务，那么这些员工在法律上就是正式员工，享受与正式员工相同的权益和待遇。
从福利待遇来看：如果备案制员工享受与正式员工相同的福利待遇，如社会保险、住房公积金、带薪休假等，那么他们在实际工作中也与正式员工没有显著差异。
从单位政策来看：不同单位对备案制员工的定义和管理可能有所不同。有些单位可能将备案制员工视为正式员工的一种，享受与正式员工相同的待遇；而有些单位则可能将备案制员工视为一种过渡性的用工形式，其待遇和地位可能与正式员工有所不同。
综合以上分析，我们可以得出以下结论：
备案制员工是否属于正式员工，取决于他们与单位签订的劳动合同、享受的福利待遇以及单位的具体政策。如果备案制员工与单位签订了正式劳动合同，享受与正式员工相同的福利待遇，并且在单位政策中被视为正式员工，那么他们就是正式员工。反之，如果备案制员工在合同、待遇或政策上与正式员工存在显著差异，那么他们可能不被视为正式员工。
因此，要准确判断备案制员工是否属于正式员工，需要具体了解他们与单位的合同关系、福利待遇以及单位政策。如果您对此有进一步的疑问或需要更具体的解答，建议您咨询所在单位的人力资源部门或相关法律专业人士。