结论前置：
- 旅行社不与游客签订合同是违法的，这违反了《中华人民共和国旅游法》和《旅行社条例》的相关规定。
- 旅行社将面临法律处罚，包括责令改正、罚款、停业整顿，甚至可能被吊销业务经营许可证。
- 游客权益可能受损，没有合同作为依据，游客在旅游过程中出现问题时难以维权。
详细分析：
一、法律规定的明确性
根据《中华人民共和国旅游法》第五十七条的规定，旅行社在组织和安排旅游活动时，必须与旅游者订立合同。这是法律对旅行社的明确要求，旨在保护旅游者的合法权益，确保旅游活动的顺利进行。同时，《旅行社条例》也进一步细化了旅游合同应当载明的事项，包括旅行社的基本信息、旅游行程安排、服务标准等，以确保合同的完整性和有效性。
二、旅行社不签合同的法律后果
行政处罚：
- 旅行社若未与旅游者签订旅游合同，将面临旅游主管部门的责令改正，并处以罚款。根据《旅行社条例》第五十五条，罚款金额在2万元以上10万元以下。
- 若情节严重，如多次违规或造成较大社会影响，旅行社还可能被责令停业整顿1个月至3个月。
- 在极端情况下，如旅行社的违法行为情节特别严重，还可能被吊销旅行社业务经营许可证，这意味着旅行社将失去继续从事旅游业务的资格。
民事责任：
- 若因未签订合同导致旅游者合法权益受损，如行程变更、服务标准降低等，旅行社需承担相应的赔偿责任。这是旅行社作为服务提供者应尽的法律责任。
三、游客权益的保障
维权依据：
- 旅游合同是游客维权的重要依据。一旦旅游过程中出现问题，游客可以依据合同条款要求旅行社承担相应的责任。
- 没有合同作为依据，游客在维权时将面临举证困难的问题，难以证明双方最初的约定内容，从而使其合法权益难以得到有效维护。
预防纠纷：
- 签订旅游合同有助于预防纠纷的发生。合同中明确列明了双方的权利和义务，减少了因理解不一致而引发的争议。
- 在合同履行过程中，双方可以依据合同条款进行协商和调解，从而避免纠纷的升级和扩大。
四、对游客的建议
要求签订合同：
- 游客在选择旅行社时，应坚决要求签订书面的旅游合同，并确保合同中包含了所有必要的信息和条款。
- 若旅行社拒绝签订合同或提供的合同内容不符合法律法规的要求，游客可以向当地的旅游主管部门投诉或寻求法律援助。
仔细阅读合同：
- 在签订合同前，游客应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。
- 对于合同中的不明确或模糊条款，游客应及时向旅行社提出询问或要求修改，以避免后续纠纷的发生。
总结与启示：
旅行社不与游客签订合同是违法的行为，不仅违反了相关法律法规的规定，也增加了游客权益保障的难度。作为游客，在选择旅行社时，应务必关注合同签订的情况，确保自己的旅行安全和合法权益得到充分的保障。若遇到旅行社不签合同或合同内容不合规的情况，游客应及时向旅游主管部门投诉或寻求法律援助。作为专业律师，我建议游客在旅行前务必与旅行社签订正规的旅游合同，并仔细阅读合同条款，以确保自己的权益得到最大程度的保护。如有任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。