双倍返还定金并非必须约定，但在特定条件下，法律有明确规定应当双倍返还。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律规定

根据《中华人民共和国民法典》第五百八十七条的规定：

• 债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。
• 给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金。
• 收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。

这一条款明确了定金双倍返还的法定条件，即收受定金的一方存在违约行为，且该违约行为导致合同目的无法实现。

二、约定优先原则

虽然法律有上述规定，但合同双方当事人仍然可以在合法合规的基础上自由约定定金的返还方式，包括不双倍返还定金。这意味着，如果双方在合同中明确约定了定金不双倍返还的条款，且该条款不违反法律法规的强制性规定和公序良俗，那么该条款是有效的，双方应当按照约定履行。

三、实际应用中的考虑因素

1. 合同目的与违约行为：

   • 在判断是否应当双倍返还定金时，首先要考虑的是违约行为是否导致合同目的无法实现。如果违约行为轻微，且不影响合同目的的实现，那么可能不适用双倍返还定金的规定。

2. 定金数额与合同标的额的比例：

   • 定金的数额不得超过主合同标的额的百分之二十。如果定金数额过高，可能被视为不合理，从而影响双倍返还定金的适用。

3. 双方当事人的意思自治：

   • 合同双方当事人在签订合同时，应当充分协商并明确各自的权利和义务。如果双方对定金的返还方式有特别约定，且该约定合法有效，那么应当按照约定履行。

四、实例分析

以购房合同为例，假设甲向乙购买一套价值100万元的房屋，并支付了20万元作为定金。双方在合同中约定，如果乙违约导致合同无法履行，需要双倍返还定金。后来，乙因为个人原因决定不卖房了，导致合同无法履行。在这种情况下，由于乙作为收受定金的一方存在违约行为，且该违约行为直接导致了合同目的无法实现，因此乙应当按照法律规定和合同约定向甲双倍返还定金，即返还40万元。

五、建议与注意事项

1. 明确合同条款：

   • 在签订合同时，双方应当明确约定定金的性质、数额、返还方式等条款，以避免后续争议。

2. 保留相关证据：

   • 在合同履行过程中，双方应当保留好相关证据，如合同文本、交易记录、沟通记录等，以备在发生争议时能够证明自己的主张。

3. 及时主张权利：

   • 如果一方发现对方存在违约行为，且该违约行为导致合同目的无法实现，那么应当及时主张双倍返还定金的权利，以免超过诉讼时效。

综上所述，双倍返还定金并非必须约定，但在特定条件下法律有明确规定应当双倍返还。在实际应用中，双方应当根据具体情况和需求在合同中明确约定定金的返还方式，并保留好相关证据以备不时之需。如果你有任何关于建设工程或合同纠纷的法律问题，都可以直接向我咨询。