开矿许可期限满了继续开矿被责令关闭，这一行为在法律性质上更倾向于被认定为行政处罚，而非行政强制措施。以下是对这一结论的详细分析：
行政处罚与行政强制措施的区别
行政处罚：
- 定义：行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
- 特点：行政处罚具有惩戒性，旨在通过处罚来纠正违法行为，维护社会秩序。常见的行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。
行政强制措施：
- 定义：行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
- 特点：行政强制措施具有临时性、紧迫性和预防性，旨在通过暂时性的限制或控制来维护公共利益或行政管理的秩序。常见的行政强制措施包括查封、扣押、冻结等。
开矿许可期限满了继续开矿被责令关闭的法律性质
- 行为背景：开矿许可期限满了后，继续开矿属于无证开采的违法行为。行政机关在发现这一违法行为后，有权采取相应的措施来制止和纠正。
- 行为性质：责令关闭是一种对违法行为的惩戒性措施，它直接减损了违法者的权益（即关闭矿山，停止开采活动），且这种减损是长期的、非暂时性的。这与行政强制措施的临时性、紧迫性和预防性特点不符。
- 法律依据：根据相关法律法规，对于无证开采等违法行为，行政机关有权责令停止开采、没收违法所得，并可以处以罚款；情节严重的，还可以责令关闭。这里的“责令关闭”明确被列为一种行政处罚措施。
进一步思考与建议
- 法律后果：如果被认定为行政处罚，违法者将面临更严重的法律后果，包括可能的罚款、没收违法所得以及关闭矿山等。这不仅会对违法者的经济利益造成重大损失，还可能影响其未来的经营和发展。
- 合规建议：对于开矿企业来说，务必严格遵守相关法律法规，确保在许可期限内进行开采活动。许可期限届满后，应及时办理续期手续或停止开采活动，以避免不必要的法律风险。
- 法律救济：如果违法者对行政机关的责令关闭决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
综上所述，开矿许可期限满了继续开矿被责令关闭，这一行为在法律性质上更倾向于被认定为行政处罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。