收回采矿权既不属于行政处罚，也不属于行政许可的范畴，而是行政机关基于特定情形作出的行政决定。以下是对这一问题的详细分析：

一、收回采矿权的性质

收回采矿权，通常指的是行政机关因采矿权人违反法律法规、未履行相关义务或存在其他特定情形，而依法作出的取消其采矿权的决定。这一行为并非对采矿权人违法行为的直接制裁（即行政处罚），也不是对采矿权申请的批准或许可（即行政许可），而是基于管理需要或法律规定的特定情形下的行政决定。

二、与行政处罚的区别

1. 目的不同：行政处罚的目的是对违法行为进行制裁，以维护法律秩序和公共利益；而收回采矿权的目的更多是基于管理需要或法律规定的特定情形，如采矿权人未履行相关义务、违反法律法规等。
2. 性质不同：行政处罚是对违法行为的直接制裁，具有惩罚性；而收回采矿权则是对采矿权的一种取消或剥夺，其性质更偏向于管理或调整。
3. 程序不同：行政处罚通常需要经过立案、调查、告知、听证、决定等程序；而收回采矿权则可能依据特定的法律法规或政策规定，经过相应的审查、决定程序。

三、与行政许可的区别

1. 目的不同：行政许可的目的是允许符合条件的申请人从事特定活动；而收回采矿权则是对已存在的采矿权进行取消或剥夺。
2. 性质不同：行政许可是对申请人资格或条件的认可；而收回采矿权则是对采矿权的一种管理或调整行为。
3. 对象不同：行政许可的对象是尚未获得许可的申请人；而收回采矿权的对象是已经获得采矿权的采矿权人。

四、收回采矿权的法律依据

收回采矿权通常依据《中华人民共和国矿产资源法》及其相关配套法规进行。例如，当采矿权人违反法律法规、未履行相关义务或存在其他特定情形时，行政机关有权依法收回其采矿权。

五、法律建议

对于采矿权人而言，应严格遵守相关法律法规，履行相关义务，以避免因违法行为或未履行义务而导致采矿权被收回。同时，在面临采矿权被收回的情形时，采矿权人也有权依法进行申诉或寻求法律救济。

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