结论：在刑事控告书提交后，即使尚未收到受案回执，刑警在符合法定条件的情况下，仍然可以初步调查被告人。

分析说明：

1. 受案回执的性质与作用：

   • 受案回执是公安机关在收到控告、举报或报案后，确认收到并正在处理的一种书面凭证。它主要起到确认和告知的作用，即告知控告人或举报人，其提交的材料已被公安机关接收，并正在进行审查或调查。
   • 然而，受案回执的出具并不构成刑警开始调查的法定前提条件。刑警的调查活动是基于法律赋予的职权和职责，以及案件的具体情况和需要。

2. 刑警的初步调查权：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，应当迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，应当立案。在立案前，公安机关也可以进行必要的调查活动，以收集证据、查明事实。
   • 这意味着，即使尚未正式立案或出具受案回执，刑警在认为有必要的情况下，仍然可以初步调查被告人，以收集相关证据或查明案件事实。

3. 初步调查的限制与条件：

   • 刑警的初步调查活动必须严格遵守法律规定，不得侵犯公民的合法权益。例如，不得随意搜查、扣押或限制公民的人身自由。
   • 初步调查应当基于合理的怀疑和必要的证据收集需求，避免滥用职权或进行无根据的调查。

4. 受案回执与立案的关系：

   • 受案回执的出具并不等同于立案。立案是公安机关正式启动刑事诉讼程序的一个关键环节，需要满足一定的条件，如认为有犯罪事实需要追究刑事责任等。
   • 在立案前，刑警的初步调查活动可能有助于收集证据、查明事实，为后续的立案决策提供依据。

法律建议：

• 如果您已经提交了刑事控告书但尚未收到受案回执，而担心刑警是否已经开始调查被告人，您可以主动联系公安机关或刑警部门，了解案件的处理进展和调查情况。
• 同时，您也可以保留好相关证据和材料，以备后续需要。如果刑警的调查活动侵犯了您的合法权益或违反了法律规定，您可以及时向相关部门投诉或寻求法律援助。

后续行动：

• 如果您对刑警的初步调查活动有疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况和法律规定，为您提供专业的法律意见和建议。