仅签订意向书就对外分包手中部分工程并收取保证金，并不一定直接构成合同诈骗罪，是否构成该罪需根据具体情况综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、合同诈骗罪的构成要件

合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。其构成要件主要包括：

1. 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人从一开始就意图通过欺骗手段获取对方财物，并无真实履行合同的意愿。
2. 客观方面：在签订、履行合同过程中，实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且骗取了对方数额较大的财物。

二、仅签订意向书分包工程并收取保证金的行为分析

1. 若行为人具有非法占有目的：

   • 如果行为人在签订意向书时，就明知自己无法履行分包工程，或者根本就没有履行分包工程的意图，而是意图通过签订意向书并收取保证金的方式骗取对方财物，那么这种行为就符合合同诈骗罪的主观要件。
   • 同时，如果行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，如虚构自己的工程能力、资质等，或者隐瞒自己无法履行合同的事实，且骗取了对方数额较大的保证金，那么这种行为就同时满足了合同诈骗罪的客观要件。

2. 若行为人不具有非法占有目的：

   • 如果行为人签订意向书并收取保证金时，是出于真实履行分包工程的意图，只是由于后续各种原因（如资金问题、技术问题等）导致无法履行合同，那么这种行为就不构成合同诈骗罪。
   • 在这种情况下，行为人可能构成违约，需要承担违约责任，但并不构成犯罪。

三、法律建议

1. 对于行为人：

   • 在签订任何合同或意向书时，都应确保自己具有履行合同的能力和意愿，避免因为一时贪念或疏忽而触犯法律。
   • 如果确实无法履行合同，应及时与对方沟通并协商解决方案，避免事态恶化。

2. 对于受害方：

   • 如果怀疑对方构成合同诈骗罪，应及时收集证据并报警处理。
   • 在报警前，可以咨询专业律师的意见，了解自己的权利和义务以及可能的法律后果。

四、可能的法律后果

1. 若构成合同诈骗罪：

   • 行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
   • 同时，行为人还需要承担民事赔偿责任，赔偿受害方因被骗而遭受的损失。

2. 若不构成合同诈骗罪：

   • 行为人可能只需承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
   • 但如果行为人的行为构成其他违法行为（如欺诈、虚假宣传等），还可能面临行政处罚或其他法律责任。

综上所述，仅签订意向书就对外分包手中部分工程并收取保证金的行为是否构成合同诈骗罪，需根据行为人的主观意图、客观行为以及是否满足合同诈骗罪的构成要件来综合判断。如果你或他人遇到类似情况，建议直接向我咨询，以便更准确地分析法律问题和提供法律建议。