行政协议起诉后能否调解-方宏图律师|法行宝
2026-07-08 行政纠纷

行政协议起诉后,在一定条件下是可以调解的。以下是对这一问题的详细分析:

一、法律依据与原则

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条的规定:“人民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。”这一规定明确了行政诉讼中调解的例外情形,即除了特定类型的案件外,原则上不允许调解,但特定情形下可以调解,且调解需遵循自愿、合法原则。

二、可调解的行政协议案件类型

  1. 行政赔偿案件:

    • 当行政协议中的行政行为被确认违法或无效,并给当事人造成损害时,当事人有权要求行政赔偿。在此类案件中,法院可以组织双方进行调解,就赔偿数额、方式等达成一致意见。
  2. 行政补偿案件:

    • 行政补偿是指因公共利益需要,行政机关依法对公民、法人或其他组织的合法权益给予补偿的行为。在行政协议中,如果涉及因公共利益需要而进行的征收、征用等,且双方对补偿标准、方式等存在争议,法院也可以进行调解。
  3. 行政机关行使自由裁量权的案件:

    • 自由裁量权是指行政机关在法律、法规规定的范围和幅度内,根据具体情况自行判断并作出决定的权力。在行政协议中,如果涉及行政机关行使自由裁量权,如行政处罚的幅度、行政许可的条件等,且双方愿意通过协商解决问题,法院也可以组织调解。

三、调解的程序与效力

  • 调解程序:调解应当遵循自愿、合法的原则,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。调解过程应公开透明,确保双方当事人的知情权、参与权和表达权。调解需经双方当事人同意,并在法院或行政机关的主持下进行。

  • 调解效力:经法院主持达成的调解协议,具有与判决同等的法律效力。双方当事人应当履行调解协议,一方不履行或反悔的,另一方可以申请法院强制执行。

四、不可调解的行政协议案件类型

  • 羁束行政行为引发的案件:羁束行政行为是指行政机关必须严格按照法律规定实施的行政行为,没有自由裁量的余地。在行政协议中,如果涉及羁束行政行为,如税务机关征税行为,必须严格依照税法规定进行,不存在调解的可能性。

  • 违反法律强制性规定的案件:若行政协议中的行政行为明显违反法律强制性规定,或损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,则不能通过调解解决。

五、实际案例与法律建议

在实际操作中,行政协议起诉后的调解并不罕见。例如,在土地征收补偿协议纠纷中,双方可能就补偿标准、支付方式等存在争议。此时,法院可以组织双方进行调解,根据土地的市场价值、被征收人的实际损失等因素,协商确定合理的补偿方案。

法律建议:

  • 如果您作为行政协议的一方,认为协议存在争议并考虑起诉,建议先评估案件是否属于可调解的类型。
  • 在起诉前或诉讼过程中,您可以主动与对方协商,尝试通过调解解决争议,以节省时间和成本。
  • 如果决定通过诉讼解决争议,并希望进行调解,应在诉讼过程中向法院明确表达调解意愿,并积极配合法院组织的调解工作。

总之,行政协议起诉后能否调解取决于案件的具体类型和法律规定。如果您在行政协议方面遇到法律问题,可以直接向我咨询,我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。