结论：项目经理没有财政大权并不一定等同于有责无权，这取决于具体的职责分配、合同约定以及公司内部的管理制度。以下是对这一问题的详细分析：
一、职责分配与权力范围
职责与权力的匹配性：
- 在项目管理中，项目经理的职责通常包括项目计划、组织、协调、控制等方面，而财政大权（如预算审批、资金支付等）可能由公司财务部门或更高层级的管理人员掌握。
- 如果项目经理的职责中明确不包括财政管理，那么没有财政大权并不构成“有责无权”，因为其职责范围本身就不包含这一部分。
合同与制度规定：
- 项目经理的权力范围往往由项目合同、公司章程或内部管理制度等文件明确规定。
- 如果这些文件明确规定了项目经理的职责和权力，且未赋予其财政大权，那么项目经理没有财政大权是符合合同和制度规定的。
二、有责无权的判断标准
有责无权的定义：
- “有责无权”通常指的是个体被赋予了某种责任或任务，但缺乏相应的权力或资源来履行这些责任或完成任务。
判断依据：
- 在判断项目经理是否“有责无权”时，需要综合考虑其职责范围、权力分配、资源获取能力等多个方面。
- 如果项目经理虽然负责项目的整体管理，但由于缺乏财政大权而无法有效调配资源、控制成本或应对突发情况，那么可能构成“有责无权”。
- 然而，如果项目经理能够通过其他方式（如与财务部门沟通、提出预算建议等）间接影响财政决策，或者其职责本身就不涉及财政管理，那么就不能简单地认为其“有责无权”。
三、实际案例与法律建议
实际案例：
- 在实际项目中，项目经理的权力范围可能因项目类型、公司规模、合同约定等因素而有所不同。
- 有些项目经理可能拥有较大的财政自主权，能够直接审批预算和支付资金；而有些项目经理则可能仅负责项目的执行和管理，财政决策权由公司高层或财务部门掌握。
法律建议：
- 对于项目经理而言，如果认为自己没有足够的权力来履行职责，可以与公司高层或相关部门进行沟通，明确职责范围和权力分配。
- 如果合同或制度中存在不明确或模糊的地方，建议及时修订或补充相关条款，以避免后续纠纷。
- 在项目执行过程中，项目经理应积极与财务部门等相关部门协作，确保项目资源的有效调配和成本控制。
进一步思考：项目经理没有财政大权是否构成“有责无权”并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况进行判断。如果你作为项目经理或相关方对此有疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。