行政处罚决定主要由具有行政处罚权的主体在法定职权范围内作出，这些主体主要包括行政机关、法律法规授权的组织以及受委托的组织。以下是对各类主体的详细阐述：
有行政处罚权的行政机关
- 主体范围：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚主要由具备相应行政处罚权的行政机关实施。这些机关涵盖各级人民政府及其职能部门，如市场监管、环境保护、公安、税务等。它们在各自的法定职权范围内，对违反行政管理秩序的行为进行处罚。
- 举例说明：例如，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对打架斗殴、盗窃等行为给予警告、罚款、拘留等处罚；市场监督管理部门则对市场经营活动中的违法行为，如虚假宣传、销售假冒伪劣产品等进行罚款、吊销营业执照等处罚。
法律、法规授权的组织
- 授权条件：除了行政机关，某些具有管理公共事务职能的组织也可能被法律、法规特别授权，从而在特定领域内行使行政处罚权。这些组织在授权范围内，可以依法独立对违法行为进行处罚，但它们的处罚权严格限于法律、法规的明确授权范围。
- 举例说明：例如，卫生健康委员会授权的医疗卫生行业协会，可对医疗机构和医务人员的轻微违法行为作出警告、罚款等行政处罚。
行政机关委托的组织
- 委托条件与程序：行政机关在必要时，可以依法将其部分行政处罚权委托给符合条件的组织实施。这些受委托的组织必须在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚，且不得再行委托其他组织或个人。委托行政机关对受委托组织的处罚行为负有监督责任，并承担相应的法律后果。
- 举例说明：例如，县级以上人民政府交通运输主管部门可以委托其所属的交通运输管理机构对道路运输违法行为进行处罚。
在作出行政处罚决定时，还需遵循以下程序要求：
- 责令改正与没收违法所得：行政机关在实施行政处罚时，应责令当事人改正或限期改正违法行为。对于当事人的违法所得（即实施违法行为所取得的款项），除依法应当退赔的外，应予以没收。违法所得的计算方法需遵循法律、行政法规或部门规章的规定。
- 听证权利：在拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得或非法财物等重大行政处罚决定前，行政机关应告知当事人有要求听证的权利。若当事人要求听证，行政机关必须组织听证。
- 处罚决定的时限：行政机关应在行政处罚案件立案之日起九十日内作出处罚决定。若法律、法规或规章另有规定，则从其规定。
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