行政处罚并非由“判决”这一行为来决定，而是由具有行政处罚权的行政机关依法作出决定。以下是对这一问题的详细解释：

1. 行政处罚的决定主体：

   • 行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关作出的。这些行政机关包括但不限于工商行政管理部门、税务部门、环保部门等，它们根据各自的职责和权限，对违反行政法规的行为进行处罚。

2. 行政处罚的决定过程：

   • 行政机关在作出行政处罚决定前，通常会进行调查取证，以确认违法行为的存在和性质。
   • 调查取证完成后，行政机关会根据违法行为的情节、性质、后果等因素，依法作出行政处罚决定。
   • 行政处罚决定通常以书面形式作出，并明确告知被处罚人处罚的内容、理由和依据，以及被处罚人享有的权利（如申请行政复议或提起行政诉讼等）。

3. 与“判决”的区别：

   • “判决”是司法机关（如法院）在审理案件后，根据事实和法律作出的裁决。它通常涉及民事、刑事或行政诉讼案件的最终处理结果。
   • 相比之下，行政处罚是行政机关在行政管理中对违法行为的一种制裁措施，它不需要经过司法程序，而是由行政机关直接作出决定。

4. 行政处罚的合法性与监督：

   • 行政机关在作出行政处罚决定时，必须严格遵守法定程序和权限，确保处罚的合法性和公正性。
   • 如果被处罚人认为行政处罚决定违法或不当，可以通过申请行政复议或提起行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

举例说明： 假设某企业因违反环保法规被环保部门查处，环保部门在调查取证后，依法对该企业作出了罚款的行政处罚决定。这个决定是由环保部门（具有行政处罚权的行政机关）作出的，而不是由法院“判决”的。如果该企业认为环保部门的处罚决定违法或不当，它可以向上一级环保部门申请行政复议，或者直接向法院提起行政诉讼。

总结与建议： 行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关依法作出的决定，与司法机关的“判决”有本质区别。如果你对行政处罚的决定过程、合法性或监督机制有疑问，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。