行政拘留处罚由县级以上人民政府公安机关作出决定。以下是关于行政拘留处罚决定主体的详细解释：

1. 决定主体：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，行政拘留处罚的决定权归属于县级以上人民政府公安机关。这意味着，只有县级及以上的公安局或其下属的公安分局才有权作出行政拘留的决定。

2. 决定程序：

   • 公安机关在作出行政拘留决定前，通常会进行调查取证，以确认违法行为人的违法事实和情节。
   • 调查取证完毕后，公安机关会根据违法事实和情节，依据相关法律法规，作出是否给予行政拘留的决定。
   • 如果决定给予行政拘留，公安机关会制作行政拘留决定书，并告知违法行为人其权利和义务。

3. 特殊情况：

   • 在某些特殊情况下，如涉及国家安全、恐怖活动等严重犯罪，或者违法行为人具有特殊身份（如外交人员、军人等），行政拘留的决定可能会受到更严格的限制或需要更高层级的审批。但这些情况并不改变县级以上人民政府公安机关作为行政拘留决定主体的基本原则。

4. 法律后果：

   • 行政拘留是一种严厉的行政处罚措施，它会对违法行为人的自由造成限制。因此，公安机关在作出行政拘留决定时，必须严格依法办事，确保决定的合法性和合理性。
   • 如果违法行为人对行政拘留决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

作为蒋泽勇律师，我建议你在面对行政拘留相关问题时，务必了解自己的权利和义务，并在必要时寻求专业法律帮助。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会尽我所能为你提供全面、准确的法律解答。